一、政策背景
2021年9月16日,国务院批复《全国高标准ξ 农田建设规划(2021-2030年)》(下称《规划》)。党的二十大报告明确指出,全方位夯实粮食根基,牢牢『守住十八亿亩耕地红线,逐步把基本农田◇全部建成高标准农田。
二、方案概述
针对高标准农田项目规划选址难、建设过程监管难、建︼成项目后期管护难、农情监测预警难、耕地保护执法难》等问题,依托数字化手段,面∩向各级农业农村部门提供规划编制、工程设计、施工管理、验收评估、上图入库、巡查管护、农田“四情”监测、遥感监测、种植用途管控等全流程各要素综合服务,推动农田建设管理方式▅从粗放模式向精细管理、科学决策的模式转变。
三、服务内容
(一)高标准╱农田规划编制
依据《农业农村部办∞公厅关于加快构建高标准农田建设规划体系的通知》(农办建〔2021〕8号)要求,围绕发展环境、总体思路、分析论证和→规划实施和管理四大核心内容,提供高标准农田规划编制服务。
(二)高标准农田工程设计
按照《高标准农田建设通∏则》(GB/T30600-2022)要求,提供全流程技术服务Ψ。
1、测绘踏勘。利用无人机进行野外像控布设、空三加密、三维立体数据采集等技术手段,获取正射影像︽图,建立三维可视化模型,为建设部门提供规∏划底图及数据支持。通过现场踏勘,初步了解群¤众诉求、基础条件、水文地貌等现场情况。
2、工程设计。结合高标◣准农田建设实际情况及相关要求,针对高标准农田建设方案进行工程设计。主要包括土地平整、土壤改良、灌溉↓与排水工程建设、田间道路ω工程建设以及其他工程等相关内容。
(三)高标准农田上图入库
统一上图入库是高标准农田建设实现全程监∞管、信息共享的基础性工作。按照项目立项、项目施工、竣工验收三个阶段卐工作,提供资料收集、数据分析、拐点坐标制作、系统填报和图件制作等服务。
(四)高标准农田耕↑地质量评价
依据《耕地质量等级》(GB/T 33469-2016)等⌒技术标准,组织开展高标准农田耕地质量评价,对项目区耕地质量主要性状开展实地取样化验,以地∑ 块单元为单位,汇总项目区耕地面积,评定耕地质量,编写耕地质量评价报告。
(五)高标准农田项目验收
提供高标准农田新建和改造提升项目验收服务。依据《高标准农田建设项目竣工①验收办法》,在主管部门的统一组织下,采取听取汇报、查看档案和♀实地抽验等方式,对项目初步设计、年度计划批复内容完成情况、项目管理情况、项目建∴设情况、工程和设施设备运行管理情况、群众对项目建设的满意情况等内【容开展验收。
(六)高标准农田遥感监测
以无人机与卫星遥感影像作为基础数据源,通过自主研发的遥感影像处理平台,采用人机交互式解译的方式快※速、准确地监测高标准农田特定目标地物的利用现状及动态变化情况,实现对农☆情信息、绿肥种植、骨干设施及“非农化”“非粮化”“撂荒地”等特定应用场景的遥感监测。
1、农情信息监测。定期对高标〗准农田作物的种植结构分布、长势状况、土壤墒情、病虫害等农情信息进行动态监测监管和产量估算,为促进ω 农业生产提质增效、作物防灾减损提供决策依据。
2、绿肥种植监◆测。通过动态监测绿肥种植情况,掌握绿肥种植的空间位◎置、面积等关键指标信息,发挥绿肥在改良】土壤,培肥地力的有效作用,为耕地地力保护补贴的核发提供客观、可视化数」据支撑。
3、骨干设施监测。对高标准农田建成后的田间道路、灌排沟渠等骨干设施是否出现大面积损█毁进行遥感监测,及时发现、上报并处置事故隐患,确保高标准农田的骨干配套设施完好△并正常发挥作用,为农ㄨ业增产增效奠定坚实基础。
4、“非农化”“非粮化”“撂荒地”监测。发挥遥感监测服务优势,帮助相关主管部门及时掌握高标准农田“非农化”“非粮化”“撂荒地”等问题图斑信←息,做到早发现、早遏制、早处理,强化高标准农◣田种植用途监管,牢牢守住耕地保护和粮食两条底线,稳定发展粮食●生产。
(七)高标准农田管理信息平台建设
综合应用¤物联网设备、移动互联网、大数据、云计算、卫星遥感等技术,打造“1+1+1”建设模式,即1个√农田大数据+1个工♀作平台+1个移动端,包含驾驶舱、一张图、项目管理、数据分析、巡查管护、农田“四情”监测、种植用途管控等专题应用,实现农田建设与管护全程数字化动★态管理,各级用户可通过Web端、PC端、移动端App访问数据与系统管理功能,有效保障“藏粮于地、藏粮于技”战略落地▼落实。
高标准农田的大田信息化建设∮,通过智能虫情测报系统、智能病害监测系统、无线环境监测站、生物实时预警监控系统等相关设备实现对每个监测点的病虫状况、灾害情况、空气温度、空气湿度、露点温度、土壤温度、光照强度等各种作物生长过程中重要参数进←行实时监测、分析处理评估,实现⊙田间生产、管理、防控、服务数字化。